美国施压非洲“选边坐队”中非合做面对严沉挑

　　特朗普第二次入从白宫，其施政气概照旧强势，一上任便火力全开。正在国内，全面推进；正在国际舞台上，闪电颁布发表退出多个国际组织，对外政策更是屡次出招，四周出击，试图沉塑美国正在全球的影响力邦畿。虽然其政策方针是美国的霸权地位，正在“美国优先”的从导下，特朗普正在第二任期规划中很可能采纳一种“非洲的对非政策”，一切步履都将慎密环绕美国国内大局和中良图谋合作这两大焦点展开。特朗普再次入从白宫，其对非政策将聚焦经贸和平安两大范畴，同时大幅削减对非援帮，并强化对环节矿产资本的节制。正在经贸策略上，特朗普估计将调整对非策略，沉心转向正在非经济好处，并寻求“有能力”的非洲伙伴。出于对《非洲增加取机缘法案》（AGOA）经济贡献的务实评估，美方或将答应该法案正在本年9月底到期后从动失效。做为替代方案，美国打算提拔肯尼亚的计谋地位，沉启特朗普第一任期时取肯尼亚的《计谋商业取投资伙伴关系协定》（STIP）构和，并力争正在特朗普的第二任期内完成，将其做为将来取非洲国度商业构和的范本。2024年12月15日，正在苏丹首都地域北喀土穆市艾哈姆达，失所者正在一所学校姑且出亡。发（穆罕默德·海德尔摄）大幅削减对非援帮或将成特朗普第二任期的主要行动。整理美国国际开辟署（USAID）估计将成为特朗普晚期国内的沉点，而非洲可能首当其冲遭到影响。具体而言，援帮削减可能正在以下三个方面临非洲形成冲击：起首，公共卫生范畴，连系美国退出生避世界卫生组织（WHO）的行为，对非公共卫生援帮，出格是美国“总统布施艾滋病患者应急打算”（PEPFAR）可能面对大幅缩减，这将间接冲击非洲的艾滋病防治工做；其次，天气变化管理范畴，取美国退出《巴黎天气变化协定》相呼应，对非天气变化援帮也估计会显著下滑，并可能间接影响非洲成立的丧失取损害基金（Loss and Damage Fund）的资金注入和运做；第三，粮食援帮范畴，奥巴马期间的“哺育将来”（Feed the Future）项目或将遭到较大冲击。正在环节矿产资本的节制上，特朗普极有可能沉启或升级“能源资本管理”（EGRI），沉点锁定非洲储量丰硕且中国加工能力凸起的矿产，如钴、锂、铜、镍、锑等。刚果（金）、赞比亚、安哥拉等资本大国以及南非、刚果（布）、津巴布韦、莫桑比克等国估计将成为沉点合做对象。值得关心的是，布隆迪和摩洛哥等国的稀本地货业中具有益益，这些国度的主要性或将因而提拔。为抗衡中国正在非洲的影响力，特朗普也可能继续通过国际开辟金融公司（DFC）推进“洛比托走廊”等根本设备项目。正在平安援帮方面，虽然特朗普自第一任期就高度注沉反恐，但正在非洲平安范畴却面对诸多复杂挑和，可能限制其步履。这些挑和包罗：正在索马里反恐取认可“索马里兰”之间的两难选择；正在苏丹冲突中遭到的来自阿联酋的影响；刚果（金）取卢旺达正在大湖地域的严重关系；乍得要求从头构和美军地位；以及西非地域撤回尼日尔驻军的遗留问题。受制于上述浩繁要素，特朗普正在对非平安援帮方面或将采纳更为务实的策略，可能收缩阵线，转而聚焦大湖地域的代办署理人模式和西非地域的区域平安合做。为抗衡中国正在非洲的影响力，美国正从多个维度采纳策略，加大对非洲国度的施压力度，以期正在国际事务中获得更大支撑。正在层面，美国要求非洲国度明白“选边坐队”。例如，特朗普对南非取俄罗斯、中国、伊朗的亲近关系深感不安，并公开南非正在问题上对以色列的立场。为此，美国敏捷采纳步履，中止对南非的援帮，以至考虑抵制南非从办的G20外长会议，以此向南非施压，其调整交际政策，以合适美国的计谋好处。2024年3月11日，一艘货轮正在尼日利亚拉各斯莱基深水港拆卸集拆箱（无人机照片）。发（莱基港公司供图）正在经济和资本层面，美国将加强取中国正在非洲的合作，特别是正在环节矿产范畴。美国将刚果（金）、赞比亚、安哥拉、加纳等矿产资本丰硕的国度视为沉点方针，力求正在这些国度取中国展开间接合作。为了减弱中国正在非洲的影响力，美国可能奉行“2025项目”中提出的“数字卫生”打算，旨正在消息、通信等范畴“净化”中国正在非洲影响力，中国手艺和财产正在非洲的成长。正在地缘层面，美国可能操纵地域热点问题制衡中国。“索马里兰”问题就是一个潜正在的抓手。虽然美国公开强调正在索马里冲击，但特朗普已流显露认可索马里兰的意向。一旦美国认可索马里兰，将可能激发非洲之角地域地缘款式的猛烈变更，而这些复杂性，都可能被美国视为制衡中国地域影响力的机遇。