纵不雅威尔逊总统正在巴黎和会前后的得势取失势，都环绕着新取旧、抱负取现实的比武。他的新交际所依托的“十四点打算”，给那些命运受大国的国度带来了但愿，但成立国际联盟、实现集体平安又触及了良多大国包罗美国的亲身好处，导致英、法等大国，借支撑国联之名，行惠己之实。不克不及如愿者如美国，则干脆放弃插手国联。
同样是和时密约，中国遭到的待遇正好相反。为收回青岛从权，中国代表正在巴黎和会上要求废止1915年签订的相关山东问题的《平易近四公约》，美国开初对此暗示理解和支撑。可是，当意大利颁布发表退出和会和日本不插手国际联盟之后，威尔逊的立场随之发生改变。正在中方代表取英、美、法三国的激烈辩说中，顾维钧认为和时密约是导致未界不安靖的种子，为防备将来，也为了永世和平，最好能废止这些公约的无效性。英、美、法三国暗示否决，指出欧和的发生，就是为了维持公约的崇高，若是将公约视为废纸，世界次序将会解体。此中的环节正在于，威尔逊本来从意抱负从义新交际，颠末和会的不竭，此时曾经回归现实从义旧友际，只求可以或许成立国际联盟，再逐渐鞭策准绳。
做为学者从政的典型，威尔逊终身的学术成绩取从政业绩取他所处的美国汗青成长阶段密不成分。1890年，三十四岁的威尔逊被母校普林斯顿大学聘为传授的那一年，美国的工业总产值初次攀升至世界第一。跟着西进活动渐入尾声，弗里德里克·杰克逊·特纳的边陲学说应运而生，特纳取威尔逊一样，也曾正在约翰·霍普金斯大学攻读博士学位。1893年7月，特纳取威尔逊当面交换了他方才向美国汗青学会提交的论文《边陲正在美国汗青上的意义》。边陲学说深刻地影响了威尔逊的汗青不雅，他起头构思将西进活动构成的极具特色的次序推广于美国边境之外。
然而，选择并不克不及消解法国现实存正在的平安关心，大和竣事时，的生齿接近法国的两倍，大量有批示和和役经验的官兵被成建制地保留了下来，跟着美、英两队的撤离，法国亟需获得确实的平安保障，除了正在军事和经济上极大地减弱以外，还要求英美两国签定专属于法国的平安许诺。威尔逊为了换取法国总理克里孟梭对国际联盟的支撑，不得不放弃集体平安准绳，退化为维持均势一方的盟友。意大利的环境有所分歧，放弃中立而参和的是为了获取和时密约《伦敦公约》所许诺添加的国土。当意大利为此付出了50万士兵阵亡的庞大价格后却被要求废止《伦敦公约》时，交际大臣桑尼诺不再躲藏本人对威尔逊的厌恶。他告诉劳合·乔治取克里孟梭：“正在忽略并了本人的‘十四点打算’之后，现正在的威尔逊总统又拼命想把里面涉及意大利的处所落实下来，好这些准绳的性。”。
从迟疑满志地为世界成立以美国为从导的新次序，到通过各类成立起一个既没有美国加入、又没有强制仲裁机制的国际组织，威尔逊已经有过哪些误判？至多可归纳为以下三个方面？。
伍德罗·威尔逊是抱负从义者，也相信社会从义。他先凭仗“新”美国，再打算通过泛美公约统摄美洲，最终但愿依托国际联盟世界的长久和平。这种线性成长的道虽然不竭碰到波折，但由此构成的威尔逊从义持久影响着美国正在整个20世纪甚至21世纪的交际政策。此中，以“防止性交际”来遏制和平的泉源。
正在协约国方面，法国正在和平中的丧失最为惨沉，灭亡约160万人，伤残近300万人，大量的城镇和农田被毁，高达二百多亿美元的和平费用使国从和前的债务国成和后的债权国。巴黎和会之前，威尔逊总统断然了法国为其放置的疆场巡视，免得看到惨烈的气象后发生怜悯心，从而影响构和时的倾向性。
然而，以国际联盟为基石成立世界新次序对于威尔逊来说是一种崇高的，。但仅凭抱负和准绳来沉塑大和后的范畴是不敷的，还需要丰硕的交际经验和对相关国度的好处的深切理解。威尔逊的交际经验次要来自其总统第一任期内调整一和的两边和取南美ABC三国（阿根廷、巴西、智利）成立泛美联盟，但二者均未实现本色性冲破。出格是包含有集体平安条目的泛美公约，最终胎死腹中，次要缘于阿根廷和智利对美国从导西半球次序的担心。以阿根廷为例，一和期间，取其最主要的商业伙伴——英国以及和法国的海上运输遭到和平的阻断，转而寻求取美国的合做，无效地填补了这个商业实空区。但即便获得了经济上的实惠，美国也未能促使阿根廷像巴西一样对德宣和，做为以出口导向型经济为支柱的阿根廷，毫不可能仅仅依赖于一家独大的美国。取之类似，正在和会期间，威尔逊试图以经济手段（押后数万万美元的贷款）意大利放弃对伦敦密约许诺的国土要求，但因为两边对峙不下，且意大利国内沸腾，总理奥兰多最终以退出和会的决绝体例暗示。申明一个的信用是不克不及用金援来买卖的。
构成于维也纳会议之后的新均势系统，取美国从十九世纪二十年代起头奉行的门罗从义，属于统一时代的产品，都有着庞大的汗青惯性。对于威尔逊总统而言，他正在巴黎和会上施展的任何交际手段，不管其愿景有何等夸姣，若是会导致欧洲介入美洲事务或者美国因介入欧、亚事务反累及本身，都是美国保守所和的，好比，正在和会上他最终同意日本攫取中国正在山东的，这个决策之所以正在美国诟病，就是由于它给美国带来了不需要的麻烦以至遭到国的。
正在递交草案的当晚，他满怀自傲地踏上了姑且回国的路程，预备报请审核该草案。殊不知，此行归来锋芒顿失。由党节制的对草案中可能到门罗从义的条目提出了严沉质疑。导致威尔逊沉返巴黎和会后，为避免国联被否决，不得欠亨过的协商，添加了第21条：中的任何条目不得取门罗从义相抵触。那么，既然美国能够破例，其他大国的亲身好处也不克不及不有所照应。由此，威尔逊头顶上的抱负从义很快褪去，正在和平补偿、国土划分、和前密约等问题上，他无法超然世外，陷入到汗青取现实的各种纠葛和纷争之中，以致于不得不放弃十四点准绳的初心，优先满脚英、法的好处，允以英国海军独大的海军协定，以换取英国同意美国将门罗从义写入；对法国零丁供给平安保障许诺，放弃了集体平安准绳。因执念于成立国际联盟的终极方针，所以无法承受日本要退出和会的风险，不吝中国的焦点好处为价格。虽然威尔逊因创开国际联盟而荣获1919年度诺贝尔和平，但却因美国核准国联而抱憾一生。
他把成立世界长久和平次序的抱负，归结于十四点准绳的最初一条：“为了大小国度都能彼此和国土完整，必需成立一个具有特定的遍及性的国际联盟。”正如担任英美间联络的英国威斯曼正在演讲中所述：“正在威尔逊总统的思惟中，未界和平的全数就只要一个概念——基于国际联盟的概念。假如这一点失败了，其他都一无用途。所有的其他十三点都是出自这一点，若是他（国联）不克不及付诸实施，其他部门就会变得毫无意义并随之消逝。”（《新交际旧世界伍德罗·威尔逊取国际联盟》韩莉著，齐心出书社，p150）。
巴黎和会，恰是威尔逊逃逐其终极抱负——成立国际联盟以实界永世和平的汗青性时辰。位列《凡尔赛和约》的全权代表名单中的第一位即是威尔逊总统，取协约国全权代表的称呼分歧，除了姓名和头衔以外，威尔逊还出格添加了“以他小我的表面及其授权”。
本年是国际联盟的倡议人伍德罗·威尔逊（1856年12月28日-1924年2月3日）逝世一百周年。他创制了美国总统史上的诸多记载：独一具有博士学位并担任过大学校长的总统；第一个试图正在拉丁美洲成立经济区域一体化成长机制（泛美联盟）的总统；第一个向颁发和平咨文并调派戎行到欧洲参和的总统；第一个亲赴欧洲加入和后和平峰会的总统；第一个倡建囊括各大洲的国际组织的总统。
看待协约国的好处尚且厚此薄彼，矛盾到了不止一国要退出和会、拒签和约的境界，和胜方的际遇就更可想而知了。1918年8月8日，协约国策动了飞机取坦克协同的史无前例的大，德军惨败并计谋性撤离。经此一役，已无力再和。快要两个月后，新上任的总理通过中立国向威尔逊总统暗示情愿接管其十四点准绳并以此为根本进行和谈。虽然正在11月11日签定的《贡比涅丛林停和协定》现实上是毫无协商余地的最初通牒，此中并没有威尔逊十四点准绳的内容，但曲至巴黎和会揭幕后，良多人仍然幻想着威尔逊总统可以或许缔制有益于将来成长的和平。本着“没有胜利者的和平”的，威尔逊确曾打算正在国际联盟正式成立时将纳入集体平安系统。无法英、法两国不只无法接管插手国联，还否决加入巴黎和会。没有插手的国际联盟正在看待和胜国的体例上取1815年成立的崇高联盟和四国联盟雷同，只不外，防止再度兴起的敌国由拿破仑时代的法兰西互换成了一和后的德意志。这不只申明了威尔逊正在创开国联之初就没有集体平安准绳，也反映出英、法两国对威尔逊的十四点准绳并不完全认同，仍实正在力平衡的旧友际保守。
2、和美国：罔顾敌国但愿被的和美国的政策底线、本身方面：高估了本人的影响力和交际经验以及美国的国力劣势。
1、协约国方面：未能脚够注沉大和前的汗青遗留问题（如奥秘公约）、和平中的庞大伤亡和经济丧失、和后的经济问题、平安关心。
有雷同权柄描述的只要和胜方的两位代表，但他们是以国度的表面而非小我的表面。那么，威尔逊为何如斯自傲？除了美国其时的超强国力，这种舍我其谁的气焰是他过去三十多年不竭积储起来的——从学术上的俊彦到执政者的巅峰；从把门罗从义推广至拉丁美洲到提出成立世界和平的纲要“十四点打算”。
1902年威尔逊荣升校长之后，为了践行本人提出的“普林斯顿为国度办事，为所有的国度办事”的治学，正在加强学科扶植、扩充优良教师步队、纠偏并沉组学生课余糊口等诸多方面，威尔逊进行了不懈的勤奋，不只为本人博得了“前进教育家”的声誉，当1910年威尔逊正式履职州州长时，前进从义正在美国方兴日盛，有益于进行大马金刀的，威尔逊顶住压力，了州选举机制，制定了防止选举舞弊的法案。别的，为职工工伤弥补立法、成立不被大公司掌控的公用事业委员会，这些行动都彰显了前进从义并为全国所注目。1912年威尔逊加入总统竞选时颁发了“新”宣言，旨正在通过反垄断来国度取小我的经济潜力，包罗成立美联储、减免关税、反托拉斯法和前进的劳工政策。从“新”演化的“新交际”勾当也起头正在美洲和欧洲展开，正在拉美方面，积极争取取ABC三国（阿根廷、巴西、智利）签定以集体平安为焦点的泛美公约。威尔逊但愿这个集体平安条目能为旧的和平供给一个范本。（《新交际旧世界伍德罗·威尔逊取国际联盟》韩莉著，齐心出书社，p71）正在欧洲方面，派出密友豪斯上校去补救一和中的交和两边，初次提出了成立国际联盟的构思。
1916年威尔逊成功蝉联总统后，加大了对一和的补救力度，提出了只要“没有胜利者的和平”才能持久不变的和平，而非旧友际的“力量均衡”。至1917年美国对德宣和时，否决的灯号愈加明显，威尔逊美国加入的是竣事一切和平的和平，方针是“捍卫人类世界的和平取准绳，匹敌和的”，不为瓜分国土和和平补偿。跟着美国插手一和，通过军事、经济和交际等方面三管齐下，累计调派了跨越两百万名流兵到欧洲参和，给协约国供给了庞大的军事和经济援帮，威尔逊总统正在和平竣事前提出了其小我从导的和平方案“十四点打算”，包罗否决奥秘交际，成立国际联盟等。恰是由于有了这十四点做为根本，最终同意签定停和和谈。
巴黎和会举行期近，威尔逊送来了他人生中最初的高光时辰。大和后的西欧大地满目疮痍，烽火涂炭的们渴盼着和平取。威尔逊总统的背后有胜利之师，手中有亲拟的和平纲领，如救世从般欧洲，所到之国，万众欢送。曾参取报道巴黎和会的汗青学家、记者埃米尔·狄龙写道：“我从未看到过任何一个，遭到世界上的苍生如斯热情的、自觉的欢送。巴望跟从他到那应许之地——那里没有和平，没有羁绊。威尔逊反面临史无前例、近正在天涯的机遇。”1919年2月10日的《费加罗报》如斯评论：“赐与了他神权不克不及赐与世袭君从的工具。同样地，因为信赖，他的义务比君从的义务还大。若是他成功地按照本人的胡想组织了世界，他将取得高高正在上的成绩。若是他失败，他将使世界陷入紊乱。”。
如威尔逊所愿，国际联盟被列为《对德和约》的首要部门。威尔逊早正在1918年9月就起草的初稿，颠末巴黎和会准备会议的充实酝酿，正式会议揭幕后不到一个月，威尔逊就向全体代表大会提交了草案。国际联盟的创始国共有来自欧洲、美洲、亚洲、大洋洲和非洲的共三十二个国度，将使其成为汗青上第一个实正意义上的世界级联盟。此时此刻，威尔逊总统着本人创制的汗青，永世和平的大门正正在打开，“天定数运”所付与他的崇高似乎即将告竣。
威尔逊的新交际取门罗从义的交际保守之间有不成和谐的矛盾，争议核心就是国联的第十条，正在界定美国对他国可能要承担的权利方面，宽泛而不明白，威尔逊总统将其定义为权利，但权利难以定性，可能会使美国卷入不需要的纷争，从而遭到大都的否决。威尔逊总统明显低估了来自的否决力量，正在屡次受挫之后，他仍然不愿做出丝毫用以争取暖和派的支撑，反而试图诉诸全平易近来处理问题。最终，不只未被国连接纳，连美国也取国联当面错过。虽然正在美国天性够有保留地通过，但威尔逊认为，一旦正在国联的第十条中插手保留看法，即美国不承担别国的国土完整和从权的权利，那么，集体平安准绳就会得到锚定根本，国联将名不副实。他之前正在巴黎和会上对协约国做出的良多，就是为了换取他们对国际联盟的支撑。正在会议进行期间，威尔逊迫于的压力，将门罗从义塞入国联（第21条），曾经是他对做出的最大让步。
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